22 та 23 листопада 2017 року в Хмельницькому відбувся практичний семінар для посадових осіб митниць Державної фіскальної служби України (ДФС) на тему: «Співпраця між митницею та правовласниками при сприянні захисту прав інтелектуальної власності на митному кордоні: боротьба з контрафактними товарами».

Захід було організовано Департаментом спеціалізованої підготовки та кінологічного забезпечення ДФС України (ДСПКЗ) за сприяння патентно-правової фірми «Пахаренко і партнери».

Представники усіх територіальних органів ДФС України разом із правовласниками, юристами та представником EUBAM обговорили захист прав інтелектуальної власності на митному кордоні, боротьбу із контрафактними товарами та налагодження співпраці між митницею та правовласниками.

Семінар відкрив директор ДСПКЗ Андрій Войцещук. Він привітав колег та зазначив, що тема семінару є актуальною і важливою для ДФС. Андрій Войцещук розповів, що станом на сьогоднішній день до митного реєстру об’єктів права інтелектуальної власності подано заяв понад три з половинної тисячі, а у період із січня по листопад 2017 року нараховано вісім з половиною тисяч випадків призупинення митного оформлення товарів.

Ключові теми, які були винесені на семінар:

– проблемні питання, які виникають при практичному застосуванні норм законодавства. Розгляд практичних прикладів за матеріалами, підготовленими митницями;

– виявлення та недопущення переміщення через митний кордон контрафактної продукції. Вимоги законодавства ЕС;

– законодавчі основи захисту прав інтелектуальної власності на митному кордоні України. Документальна перевірка товарно-супровідних документів.

Вищезазначені теми учасникам семінару розкрили представник Одеської митниці ДФС Артем Тищенко та представник від ДСПКЗ Павло Білецький.

Модератором заходу виступила голова комісії з питань інтелектуальної власності та недобросовісної конкуренції ICC Ukraine, координатор з підтримки громадських проектів ППФ «Пахаренко і партнери» Вероніка Березанська. «Права інтелектуальної власності – це економічний інструмент захисту інвестицій бізнесу, це їх природа і одна з головних функцій. Останнє дослідження EUIPO спільно з OECD у сфері міжнародних масштабів торгівлі підробленими і піратським товарами показало, що частка торгівлі такими товарами складає до 2,5 % загальних обсягів світової торгівлі, що дорівнює $461 млрд. За даними UNODC, наразі підробки є другим за величиною джерелом доходів злочинних угруповань в усьому світі. Виробництво й поширення підробок стало такою болючою проблемою для всіх країн», — наголосила модератор.

Вероніка підкреслила, що Митний реєстр ОПІВ є єдиним дієвим механізмом для виявлення та боротьби з контрафактною продукцією на кордоні, оскільки дозволяє зупинити і заборонити переміщення через митний кордон України товарів, імпорт та експорт яких здійснюється з порушенням прав ІВ. На підставі даних Митного реєстру ОПІВ митні органи вживають заходів щодо запобігання переміщенню через митний кордон України контрафактних товарів.

Під час круглого столу мова йшла про поліпшення співпраці між правовласниками, митними, правоохоронними та судовими органами в питаннях захисту прав інтелектуальної власності та боротьби з контрафактом та піратством. Питання, які потребують вирішення:

– відсутність даних для ідентифікації не оригінальних товарів;

– митниці не завжди залучають правовласників до процедур знищення;

– необхідно ввести обмеження строків знищення товарів за спрощеною процедурою;

– відбір зразків при застосуванні спрощеної процедури знищення є недоцільним;

– відсутні дані – індикатори для системи аналізу ризиків;

– правовласники не оновлюють інформацію;

– відсутні інформаційні ресурси для визначення оригінальності товарів;

– програмне забезпечення не зручне та має обмежені функції щодо пошуку;

– наявність в митному реєстрі ОПІВ з однаковими характерними ознаками, що належать різним правовласникам;

– не завжди наявні точні методи ідентифікації товарів, що повинні викликати підозру;

– відсутність механізму компенсації витрат, є причиною зловживань з боку правовласників;

– низька компетентність правовласників або їх представників тощо.

Своє бачення щодо вирішення вище окреслених проблемних питань надали: Олексій Гащицький, департамент організації митного контролю ДФС України; представник EUBAM Міндаугас Крікшіонаітіс; посадові особи регіональних митниць ДФС; присутні правовласники та всі учасники семінару.

Зокрема, юрист ППФ «Пахаренко і партнери» Олена Безкоровайна озвучила проблемні питання з точки зору правовласників при захисті прав ІВ на митному кордоні. Серед них були зазначені: 1) Відсутність механізму знищення митницею контрафактної продукції за спрощеною процедурою знищення (ст. 401 МК), у разі, коли імпортер визнав товар контрафактним та дав згоду на знищення, але не проводить подальших дій з подання імпортером такої продукції у режим знищення/руйнування. Відсутність обов’язкового залучення правовласника до спрощеної процедури знищення контрафактної продукції, не зважаючи на те, що на нього покладені усі витрати з нею пов’язані.

2) Необхідність покращення взаємодії і співпраці між інспекторами, які працюють на посту та інспекторами відділу організації митного контролю. Зважаючи на те, що імпортери контрафактної продукції не зазначають у митній декларації торговельну марку, або зазначають іншу торговельну марку така взаємодія дозволила б збільшила б кількість призупинень митного оформлення великої кількості контрафактної продукції.

3) Невирішеним залишається питання щодо участі правовласника в справах про порушення митних правил. Норми МКУ (ст. 497, 498) не передбачають участь в справі про порушення митних правил (у т.ч. в суді) осіб, права ІВ яких можуть бути порушені або були порушені. Відсутність статусу сторони у провадженні у справах про порушення митних правил унеможливлює участь в справах осіб,  права ІВ яких можуть бути порушені або були порушені.

4) Відсутність на кожній митниці переліку підприємств ліцензованих на знищення різноманітної контрафактної продукції, що знаходяться у зоні діяльності цієї митниці. Якщо у зоні діяльності однієї митниці немає такого підприємства, необхідно сприяти наданню дозволу на знищення контрафактної продукції у зоні діяльності іншої митниці.

Учасниками семінару було підкреслено, що заяви правовласників в переважній більшості не містять інформацію для ідентифікації контрафактних товарів. Відсутність в ПІК «Митний реєстр об’єктів права інтелектуальної власності» інформації необхідної для ідентифікації контрафактних товарів призводить до затримання оформлення оригінальних товарів. При поданні заяви обов’язково необхідно надати докладний опис товару, об’єкту ПІВ, вказати: країну походження (виробництва), ознаки оригінальності упакування для транспортування товару, ознаки оригінальності упакування товару, ознаки оригінальності самого товару, відомості про правовласника та його представника, відомості про імпортерів/експортерів цього товару. Наявність такої інформації повинна бути обов’язковою умовою внесення ОПІВ до Митного реєстру.

За результатами обговорення будуть прийняті рекомендації.

Також впродовж двох днів з колегами своїм досвідом та змістовними практичними кейсами ділились представники ППФ «Пахаренко і партнери»: про суть прав інтелектуальної власності і їх ознаки: законодавчі основи охорони об’єктів авторського права і суміжних прав, винаходів, корисних моделей, промислових зразків, торговельних марок, географічних зазначень (зазначень походження товарів) та сортів рослин розповіла заступник начальника відділу торговельних марок Анастасія Міндрул; заступник начальника юридичного відділу Євгеній Компанець, заступник начальника відділу митного та судового захисту Тарас Цикалюк та юрист Олена Безкоровайна виступили із презентаціями і розповіли про візуальні ознаки визначення контрафактності продукції (побутової хімії, засобів для здоров’я і гігієни, одягу, взуття, аксесуарів, автохімії тощо) світових брендів та відомих торговельних марок.