Новий регламент «Митний кодекс Союзу» (UCC), опублікований 19 вересня 2026 року, створює правову основу для реформи митної системи ЄС https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2026/2108/oj/eng

Документ оновлює правову архітектуру, що регулює митні операції в усьому Європейському Союзі, формуючи більш інтегровану систему та сприяючи тому, щоб Митний союз діяв як єдине ціле. Новий Кодекс дозволить модернізувати митні процедури, гармонізувати процеси, зменшити адміністративне навантаження та посилити управління ризиками.

Це означає, що в перспективі замість численних національних систем з’явиться єдина точка входу для всіх митних операцій на території ЄС. Сьогодні митна сфера є стратегічною опорою конкурентоспроможності та економічної безпеки ЄС. Вона допомагає захищати Єдиний ринок, забезпечувати дотримання європейських стандартів і сприяти законній торгівлі.

Реформа посилить роль митних органів не лише у стягненні митних платежів, а й у забезпеченні дотримання нефіскальних норм ЄС — зокрема, щодо безпеки продукції, екологічних вимог та прав інтелектуальної власності.

Митні процедури та вимоги стануть простішими й більш передбачуваними для добросовісного бізнесу. Також буде чіткіше визначено обов’язки імпортерів, а звітність — оптимізовано завдяки єдиному інтерфейсу обміну даними в ЄС. Для надійних суб’єктів господарювання (так званих «довірених трейдерів») передбачено значне спрощення процедур.

Нова митна архітектура, що ґрунтується на даних

З 20 вересня офіційно розпочала свою діяльність Митна адміністрація ЄС (EUCA), що базується в Ліллі, Франція. Цей новий орган зміцнить співпрацю між митними службами держав-членів, забезпечивши управління ризиками на рівні всього Євросоюзу та сприяючи більш узгодженому реагуванню на спільні загрози на кордонах. Ключовим завданням EUCA стане розробка Митного центру даних ЄС (EU Customs Data Hub), який трансформує нинішні розрізнені митні ІТ-системи. Завдяки новому підходу, орієнтованому на потреби бізнесу, буде створено єдиний торговельний інтерфейс ЄС — як для імпорту товарів до Євросоюзу та їх експорту, так і для будь-якого обміну інформацією та виконання формальностей у взаємодії з митними органами. Цей Центр даних поступово замінить наявні національні митні ІТ-системи, що дозволить державам-членам заощаджувати близько 2,3 млрд євро на рік на операційних витратах, а суб’єктам господарювання — 2,58 млрд євро на рік на адміністративних витратах. Митний центр даних ЄС запрацює для сфери електронної комерції вже в липні 2028 року. Для решти торговельних операцій система має запрацювати не пізніше 2031 року.

Регламент про Митний кодекс Союзу (UCC), Центр даних (Data Hub) та Митний орган ЄС (EUCA) разом сприятимуть покращенню співпраці між європейськими та національними органами — зокрема податковими службами та органами нагляду за ринком, — а також забезпечать механізм реагування на надзвичайні ситуації на кордоні.

Нові правила для електронної комерції

Реформа вже дає результати там, де вони найбільш необхідні, пропонуючи рішучу відповідь на наплив імпортних товарів низької вартості, що надходять через електронну комерцію. У грудні 2025 року ЄС ухвалив рішення скасувати застарілий поріг звільнення від мита (150 євро) для відправлень низької вартості. Натомість, у період з 1 липня 2026 року до липня 2028 року, застосовуватиметься тимчасове мито в розмірі 3 євро, після чого будуть запроваджені стандартні митні ставки.

Новий регламент про Митний кодекс Союзу також встановлює загальноєвропейський збір за обробку дрібних посилок в розмірі 2 євро. Це дозволить покрити зростаючі витрати митних органів, пов’язані з оформленням таких товарів низької вартості. ЄС почне застосовувати цей збір із листопада 2026 року.

Подальші кроки

З моменту публікації нового регламенту про Митний кодекс Союзу в Офіційному віснику ЄС законодавчий процес вважається завершеним. Впровадження нових правил відбуватиметься поступово: держави-члени мають 12 місяців на їх повну імплементацію. Очікується, що Митний орган ЄС розпочне свою діяльність у 2027 році, а використання Центру даних ЄС (EU Customs Data Hub) стане обов’язковим для відправлень у сфері електронної комерції з 1 липня 2028 року. Новий збір за обробку посилок має почати діяти з листопада поточного року.

Передісторія

Митний союз ЄС, заснований у 1968 році, став важливою віхою в європейській інтеграції. Він заклав фундамент для Єдиного ринку та забезпечив вільний рух товарів у межах Європейського Союзу. У сучасних умовах митні органи щороку контролюють мільярди відправлень, причому електронна комерція спричинила безпрецедентне зростання імпорту товарів низької вартості. Митний союз ЄС потребував масштабної реформи, щоб ефективно реагувати на виклики сьогодення, такі як поява нових торговельних моделей та збільшення обсягів торгівлі.

17 травня 2023 року Комісія висунула пропозиції щодо комплексної реформи, спрямованої на вирішення цих проблем шляхом розробки більш цілісної, керованої даними та ризиками митної системи. Ця система також розроблена для ефективного захисту її фінансових та регуляторних інтересів.

За матеріалами https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_26_1904